揭秘｜纳扎尔巴耶夫移交执政党党主席职务意味着什么？
在11月23日举行的“祖国之光”党政治委员会扩大会议期间，哈萨克斯坦首任总统、民族领袖纳扎尔巴耶夫做作出移交党主席职位给现任总统托卡耶夫的决定，并强调该党应由国家总统领导。>>>刚刚！纳扎尔巴耶夫决定移交党主席职位
哈境内外政治分析人士称，纳扎尔巴耶夫此举是该国近期最引人注目的政治事件之一。由此，“双重权力”论支持者的借口越来越少，而纳扎尔巴耶夫本人则用希望国内“团结统一”来解释自己的行为。“祖国之光”党党内的新角色对国家元首托卡耶夫意味着什么，它与自2019年开始被讨论的权力转移有什么关系？
在执政党“祖国之光”党下届代表大会前，纳扎尔巴耶夫将继续任职，因为主席选举和罢免均由代表大会作出。但鉴于移权决定的发起人和方式，托卡耶夫就任新职位只是时间问题。
总统的背后
纳扎尔巴耶夫发言的要点之一是托卡耶夫及其团队的改革作用。该国近期的所有变化都是在新冠疫情和疫情经济危机背景下发生的，同时也包括钳制哈萨克斯坦的“地缘政治困境”。所以有必要根据实际问题来评估总统的成功。
例如，政治观察家尼基塔•沙塔罗夫指出：“总的来说，移交党主席职务的原因是经济多样化问题和围绕新领导人团结一致的必要性。所有这些变化的主要目标，是保持该党的长期领导地位，以继续实施自己的路线。”
纳扎尔巴耶夫在讲话中强调，重要的是“所有哈萨克斯坦人都围绕总统的国家路线团结起来，并共同努力实施”。由此正式打消了对“双重权力”以及现任总统和首任总统领导下势力集团之间斗争的指责。
政治学家达尼亚尔•阿什姆巴耶夫认为，纳扎尔巴耶夫的决定证实了路线的连续性——从纳扎尔巴耶夫到托卡耶夫。他说：“纳扎尔巴耶夫决定将‘祖国之光’党党主席职位移交给托卡耶夫，是政治体制稳定和路线连续性的又一证明。以及不久前决定将人民大会主席职务移交给托卡耶夫，使大会再次成为国家元首的管控工具。”
这个职位有多重要？
2021年春，纳扎尔巴耶夫向托卡耶夫移交了哈萨克斯坦人民大会（国家元首下属制定国策的咨询机构）主席职务。这次移权也被许多专家视为该国权力过渡的一部分，尽管专家认为这过于“形式主义”。
那么作为“祖国之光”党的领导人，托卡耶夫将获得什么权力？根据该党章程，党主席的权力包括：
1、对党的活动进行全面管理，召开党的代表大会并主持会议；
2、如果与自己的决定相悖，可以取消党各个机构、议会下院党派议员的决定；
3、可以通过议会下院党派议员，表达对政府及其成员的不信任。
在议会下院，“祖国之光”党拥有107个席位中的76个。因此换言之，议会也将掌握在托卡耶夫总统手中。
何时洗牌？
记者米哈伊尔•科扎奇科夫讨论了移交哈萨克斯坦执政党主席职位的后果。他说：“逻辑问题是党内是否会有人员变动。有消息称，在党内任职2.5年、议会选举表现良好的现任第一副主席鲍尔詹•拜别克，将回归行政部门。他将身兼数职，包括努尔苏丹市长，也有消息称，拜别克可能在新政府中担任副总理。”
看来，“祖国之光”党内部改组在所难免。毫无疑问，该党的面貌将焕然一新。如今的主要问题是，“洗牌热”是否会惯性蔓延到各地？今年冬天，哈萨克斯坦领导班子及内阁组成或将发生改变。新职位，以及国家权力机器中的新机会和新权力，都将安全交至托卡耶夫总统手中。
来源：ia-centr.ru
作者：谢尔盖•金
编译：维卡
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